特朗普政府强硬削减驻德美军 美欧关系添新“伤口”

　　6月24日，在美国华盛顿白宫，美国总统特朗普（右）和波兰总统杜达举行会谈，特朗普表示美国可能会将部分从德国撤出的美军部署至波兰。新华社发

　　近日，美国总统特朗普批准将9500名驻德国美军重新部署的相关计划，引来北约国家和美国国内的批评之声。特朗普再对盟友施展胁迫手段，美欧关系或进一步恶化。德国外长马斯警告，美国与德国的关系“已回不到从前”。

　　美欧利益纠葛难解，如何打破僵局？今年下半年，德国将接任欧盟理事会轮值主席国。在特朗普“美国优先”原则下，欧洲国家能否就此在多极化的世界中发出更为独立自主的声音？

　　强硬的撤军计划

　　美国国防部6月30日称，特朗普批准将9500名驻德国美军重新部署，驻德美军数量将减少近三分之一，从当前的3.45万人削减到2.5万人。

　　撤军计划招致来自各方的批评。德国《明镜周刊》报道，特朗普今年6月5日公布该计划前甚至未向德国通报，令德国政府“措手不及”。

　　德国目前拥有美军第二大海外军事基地群，还设有北约负责后勤服务的司令部。美媒称，驻德美军在德国驻扎多年，军事设施完善，撤出该部队将导致北约整体实力受挫。

　　一名知情人士告诉《华尔街日报》，特朗普撤军的理由是德国在北约防务体系中贡献不足。6月15日，特朗普指责德国拖欠北约“数十亿美元军费”。根据北约2019年度报告，德国2019年国防开支占国内生产总值为1.38%，离达到该目标尚有很长一段距离。

　　德国总理默克尔曾表示，从现实角度出发，德国需要到2031年才能达成北约规定的2%目标。“德国知道应该增加国防预算，且近年来已大幅增加预算。”

　　目前，北约29个成员国中仅8个达到北约规定的目标。外媒指出，德国虽未达标，但2015年至今德国国防开支始终呈上升趋势。2019年，德国国防开支首次超越法国，占除美国外北约成员国开支总和的近五分之一。

　　“北约不是一个贸易组织，安全也不是一种商品。”德国国防部长卡伦鲍尔说，美国撤军对北约的伤害大于对德国自身防卫的伤害。

　　根据白宫规划，撤离的驻德美军部分将回到美国，部分转移至波兰和其它盟国。近日，波兰总统杜拉多次赴美同特朗普会晤，表示愿意接受更多美国驻军，并承担驻军费用。

　　有分析认为，特朗普的撤军计划可能很难达到减少北约整体防务开支的目的。美国《星条旗》网站称，从德国转移部队至波兰需要昂贵的基础建设费用，对驻德美军“大刀阔斧”的裁减也将导致其驻德美军战斗能力失灵。

　　“不再一定是欧洲的朋友”

　　德新社称，撤军事件进一步加剧了美德之间的不信任。德国政府负责跨大西洋关系事务的协调员皮特·贝尔6月8日说，该计划可能严重影响德美关系。

　　德国前国防部长古滕贝格表示，德国即使达到北约2%的军费目标，特朗普可能也不会满意。“特朗普会找到下一个要求扔给德国，或别的成员国，只要能让他高兴。”

　　中国现代国际关系研究院美国所学者孙成昊认为，特朗普撤军的目的不只在减少驻军费用，还希望借此向德国发出警告。近年来，德国在伊核问题、“北溪-2”天然气管道项目、5G建设等问题上同美国分歧日益增大。

　　近日特朗普表示，德国向俄罗斯支付能源费用，而美国却要“保护德国免受俄罗斯侵害”的情况不正常。

　　据统计，2018年德国40%的天然气来自俄罗斯，而美国对俄罗斯天然气采取遏制政策。2019年12月，美国对俄罗斯同德国等欧洲国家合作建设的“北溪-2”天然气项目施加制裁。

　　“美国的制裁令人费解，不像是一个北约盟友能做出来的决定。”德国副总理兼财政部长奥拉夫·朔尔茨表示。

　　面对美国制裁，德国据理力争，默克尔于7月1日重申，德国对“北溪-2”实施的域外制裁不符合德国对法律的理解，德国将继续推进该项目。

　　中国社会科学院欧洲研究所副所长田德文指出，“北溪-2”等围绕美德之间的外交、经济、安全等领域的分歧中，德国展现出更强的独立性，体现其努力构造多边关系的决心。

　　新冠肺炎疫情期间，贸易顺差常年居世界首位的德国进出口量大幅受挫。根据统计，德国4月出口总额下跌31.1%，达1950年开始统计对外贸易以来的新纪录。